大米、小米、面粉、酱油、色拉油,禽类、水产、猪牛羊肉,哪一样不该“专营”呢

　　近日，热议的中国盐业体制的改革无疑是对老百姓放出了一个利好消息，食盐专营的体制或是真的将要走到尽头了，引入了市场竞争机制很可能会使食盐价格下降。有消息称，目前盐业体制改革的进展将由由国家发改委内部通过，再由工信部会签才能上报国务院待批。

　　食盐是人们日常生活不可或缺的必需品。由于食盐的生产只有少数地区(如沿海或者一些拥有盐湖、盐井等自然资源的地区)能够进行，所以极容易为垄断商人所控制。古代中国的统治者通常将食盐专营权掌握在自己手中，盐税也就成为国家财政的重要支柱。历史上存在着两类食盐经营模式：一是直接专营制，即由国家完全垄断食盐从生产到销售的全过程;二是间接专营制，即国家垄断食盐的生产环节，而在食盐的销售上允许社会参与。我国现行的食盐专营制度就属于间接专营。专营制度从春秋时期管仲开始实施，当时主要是盐和铁，历来关于专营制度有著名的《盐铁论》作为经典教材。盐对人体的作用很大，在日常生活中盐也是我们不可缺少的一种食物，1949年以来，我国先后颁布了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《食盐专营办法》等法规，从法律上确立了食盐专营体制。不可否认，食盐专营为国家的财政和民众的健康作出了不可磨灭的贡献。但是，历史的车轮已经驶过了2600多年。今天，食盐专营制度已经越来越不能适应时代要求。在工业的社会化大生产高度发达的当下，盐税早已不再成为国家财政的主要来源，也早已不再是可以被极少数商人垄断的稀缺品。食盐的生产，现在来说已经没有多大科技含量了。按理说，随着市场经济的确立，食盐也该推向市场。可是，我们的食盐专营制度“我自岿然不动”竟然成了为食盐专营部门牟取暴利的工具。食盐专营的改革必然要触动一些集团和一些人的既得利益，所以总会有人千方百计阻止改革。比如说，有专家认为“食盐放开面临品质隐忧”，称“食盐专营放开虽可让百姓享受到低价实惠，但也面临品质如何保证的难题”。重庆市盐务管理局局长陈逸根在接受重庆晚报记者采访时就说，(食盐放开)肯定会有不法分子弄需做假，将一些非食用盐来影响老百性的身体。

　　对于那些不法的份子来讲，弄需做假按照《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，专家的话和陈局长的话或许不无道理，但他们的这番话显然枉顾国家法律，也将有关部门置于不义之地。要知道，自1949年以来，我国已经建立了一整套法律体系。比如，《公司法》和《食品安全法》等。而且，我国各地方政府的相关职能部门也完全可以履行各自的职责。比如，工商局和食药监局等。是向食盐专营说“拜拜”的时候了。现在仍然死抱着“食盐放开面临品质隐忧”观念，如果不是屁股坐在了既得利益集团一边，那么就是睁着眼睛说瞎话。因为“食盐放开面临品质隐忧”理论成立的话，那么所有一切都该“专营”：大米、小米、面粉、酱油、色拉油，禽类、水产、猪牛羊肉，哪一样不该“专营”呢！所以在任何的专营中都应该有对应的“《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》”法。

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