逐步完善基层卫生服务环节

　　近年来的基层卫生服务改革工作已小有成效，为了加强县级中医院建设、加强乡镇卫生院中医科建设、提高村卫生室中医药服务水平、公立中医医院对口支援、全面落实新农合鼓励使用中医药服务的政策措施，国家中医药管理局12月2日发布的《全国农村中医药工作近期重点实施方案（2009-2011年）》（征求意见稿）提出，将作为近期农村中医药工作的五项重点内容。进一步加强和巩固基层卫生服务体系，并不断的完善和提高。

　　此次的国家中医药管理局方案中重点提出，加强县级中医医院基础条件建设，将县级中医医院作为公立医院区域布局和结构调整规划的重要组成部分，确保已经设置的政府举办的县级中医医院不撤销、不合并、不变中医医院性质。要提高县级中医医院中医药服务能力，开展中医特色专科等建设，建立中医医院考核评价制度，3年完成所有县级中医医院考核评价工作。建立以中医药特色指标为核心的中医医院监测、预警和警示制度，对所有县级中医医院进行全面监测，使得方案得到切实的落实到实际工作中去。

　　除上述内容以外，在方案中还强调了以下几点：要建立城乡医院对口支援协作关系；全面落实新农合鼓励使用中医药服务的政策措施，研究提高新农合中医药服务具体的补偿比例，继续研究制定降低中医医院和以中医药治疗为主的病种的起付线等其他补偿政策；将研究建立农村中医药工作评价指标体系，将县级中医医院设置、乡镇卫生院中医科中药房设置、村卫生室中医药业务提供以及基层中医药适宜科技推广等工作列为关键指标予以评价，3年内力争80%的县达标，并将农村中医药工作纳入县级卫生行政部门年度考核指标体系，逐步的提高、逐步的完善基层卫生服务中的各个环节。

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