卫生部副部长尹力:提高认识 落实重大疾病控制项目;坚定信心 加快疾病控制能力建设
今年4月,中共中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》,医改工作进入了全面实施的阶段。6月18日,国务院医改领导小组办公室正式启动了“实施重大公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务逐步均等化”工作。今天,我们召开落实2009年重大疾病预防控制项目管理工作会议,主要任务是学习领会中央文件精神,贯彻落实2009年全国卫生工作会议要求,扎实做好医改方案提出的重大疾病预防控制项目,加快推进疾病预防控制能力建设,促进我国疾病预防控制工作全面、快速、可持续发展。
下面,就落实重大疾病预防控制项目,做好当前疾病防控工作,加快推进疾病预防控制能力建设,我讲三点意见。
一、深刻认识落实重大疾病预防控制项目的重要意义
(一)落实重大疾病预防控制项目是推进医改的基本要求。
中央有关医改文件明确提出,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,实现人人享有基本医疗卫生服务;把公共卫生服务体系建设作为构成基本医疗卫生制度的四大体系之一,这是我国卫生事业发展从理念到体制的重大变革,充分体现了预防为主,是贯彻落实科学发展观的根本要求。
疾病预防控制是公共卫生工作的基本内容,关系人民群众健康,造福千家万户,是保障国家社会稳定,维护经济持续发展的基本要素。党中央、国务院高度重视疾病预防控制工作。改革开放以来,尤其是抗击非典取得重大胜利以来,各级党委政府进一步提高了对疾病预防控制工作的重视,将预防控制疾病、保护群众健康,作为政府公共服务职能的具体体现,将疾病预防控制工作目标纳入社会经济发展规划,有力地促进了公共卫生事业的发展。
医改方案提出,继续实施结核病、艾滋病等重大疾病预防控制和国家免疫规划等重大公共卫生项目,并且从今年开始新增或加强“补种乙肝疫苗项目”等6项重点工作。实施国家重大公共卫生服务项目是当前推进医改工作的重要抓手,是促进基本公共卫生服务逐步均等化的关键内容,也是推进医药卫生体制改革,实践以人为本的科学发展观,保障人民群众得实惠的重要举措。
(二)落实重大疾病预防控制项目是对疾病预防控制能力的检验。
2003年中央决定加强公共卫生体系建设,用三年时间基本建成了覆盖全国、功能比较完善的疾病预防控制体系。近年来,在中央有关部门和地方各级政府大力支持下,我国疾病预防控制机构在健全法制、明确职能、落实责任、完善机制、加强基础设施建设等方面,做了大量工作,很大程度上解决了基础设施不足的问题,改善了工作环境。同时,通过加强科学管理能力和业务培训,各级疾病预防控制机构在流行病学调查处置、实验室检测检验、生物安全监管等方面能力
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